根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）的规定，经桂林市住房公积金管理委员会审议通过，现将桂林市住房公积金2024年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有25名委员，2024年召开2次会议，审议通过的事项主要包括：《桂林市住房公积金管理中心2023年工作总结及2024年工作计划》《桂林市住房公积金管理中心2023年住房公积金归集、使用计划执行情况报告》《2023年度住房公积金增值收益分配方案》《2024年住房公积金年度预算表》及编报说明、《桂林市住房公积金2023年年度报告》《桂林市第四届住房公积金管理委员会工作报告》《桂林市第五届住房公积金管理委员会组成情况及成员名单》《桂林市住房公积金管理中心关于推举桂林市第五届住房公积金管理委员会主任委员及副主任委员的请示》《桂林市住房公积金管理委员会关于调整我市住房公积金贷款额度计算公式的通知》。

（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心是直属市人民政府的正处级公益一类参公事业单位。市本级设11个职能部室及机关党组织；设11个（市）县管理部。从业人员103人，其中，在编64人，非在编39人。      

二、业务运行情况

（一）缴存：2024年，新开户单位709家，净增单位134家；新开户职工3.39万人，净增职工0.17万人；实缴单位6807 家，实缴职工36.09万人，缴存额66.16亿元，分别同比增长2.01%、0.46%、1.00%。2024年末，累计缴存总额669.84亿元，比上年末增加10.96%；缴存余额208.37亿元，同比增长7.59%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行9家。

（二）提取：2024年，16.42万名缴存职工提取住房公积金；提取额51.46亿元，同比下降1.72%；提取额占当年缴存额77.78%，比上年下降2.15个百分点。2024年末，累计提取总额 461.48亿元，比上年末增加12.55%。

（三）贷款

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度50万元。

2024年，发放个人住房贷款4408笔，同比下降26.64%；发放贷款金额15.94亿元，同比下降26.17%。

2024年，回收个人住房贷款 20.56亿元，同比增长4.5%。

2024年末，累计发放个人住房贷款14.36万笔339.24亿元，分别比上年末增加3.17%、4.93%。贷款余额154.23亿元，比上年末下降2.91%。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行9家。

2.异地贷款：2024年，发放异地贷款：371笔13069万元。

2024年末，发放异地贷款总额19539.5万元，异地贷款余额13773.95万元。

3.公转商贴息贷款：无

4.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：无

（四）购买国债：无

（五）资金存储：2024年末，住房公积金存款57.32亿元。其中，活期0.07亿元，1年（含）以下定期11.6亿元，1年以上定期36.35亿元，其他（协定、通知存款等）9.29亿元。

（六）资金运用率：2024年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的74.02%，比上年末减少8个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2024年，业务收入58797.65万元，同比增长3.65%；其中，存款利息9232.20万元，委托贷款利息49556.60万元，国债利息 0 万元，其他8.85万元。

（二）业务支出：2024年，业务支出32823.20万元，同比增长6.78%。其中，支付职工住房公积金利息30386.39万元，归集手续费0万元，委托贷款手续费1832.98万元，其他603.83万元。

（三）增值收益：2024年，增值收益25974.45万元，同比下降0.06%。增值收益率1.29%，比上年减少0.1个百分点。

（四）增值收益分配：2024年，提取贷款风险准备金0元，提取管理费用2032.95万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金23941.5万元。

2024年，上缴财政管理费用余额177.75万元，同时预缴2024年管理费用2000万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金23620万元。

2024年末，贷款风险准备金余额15885.15万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金250154.51万元。

（五）管理费用支出：2024年，管理费用支出2032.95万元，同比下降6.65%。其中，人员经费1538.05万元，公用经费149.12 万元，专项经费345.78万元。

四、资产风险状况 

（一）个人住房贷款：2024年末，个人住房贷款逾期额281.37万元，逾期率0.182‰。个人贷款风险准备金余额 15885.15万元。2024年，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。

（二）支持保障性住房建设试点项目贷款：无

五、社会经济效益

（一）缴存业务

缴存职工中，国家机关和事业单位占51.46%，国有企业占15.48%，城镇集体企业占1.03%，外商投资企业占1.64%，城镇私营企业及其他城镇企业占27.05%，民办非企业单位和社会团体占2.06%，灵活就业人员占1.16%，其他占0.12%；中、低收入占98.44%，高收入占1.56%。

新开户职工中，国家机关和事业单位占24.1%，国有企业占8.87%，城镇集体企业占0.69%，外商投资企业占1.67%，城镇私营企业及其他城镇企业占57.86%，民办非企业单位和社会团体占3.47%，灵活就业人员占3.15%，其他占0.19%；中、低收入占99.68%，高收入占0.32%。

（二）提取业务

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占13.88%，偿还购房贷款本息占48.68%，租赁住房占7.07%，支持老旧小区改造占0.02%，离休和退休提取占25.12%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占3.64%，出境定居占0%，其他占1.58%。提取职工中，中、低收入占98.13%，高收入占1.87%。

（三）贷款业务

1.个人住房贷款：2024年，支持职工购建房54万平方米（含公转商贴息贷款：0），年末个人住房贷款余额市场占有率（含公转商贴息贷款：0）为16.96%，比上年末增加0.21个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出13568.28万元。

职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占14.57%，90-144（含）平方米占74.84%，144平方米以上占10.59%。购买新房占52.7%，购买二手房占47.03%，建造、翻建、大修自住住房占0.27%。

职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占43.87%，双缴存职工申请贷款占55.38%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占0.75%。

贷款职工中，30岁（含）以下占36.05%，30岁-40岁（含）占43.13%，40岁-50岁（含）占16.58%，50岁以上占4.22%，60岁以上占0.02%；购买首套住房申请贷款占87.25%，购买二套及以上申请贷款占12.75%；中、低收入占100%。

2.支持保障性住房建设试点项目贷款：无。   

（四）住房贡献率

2024年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为78.26%，比上年下降10.09个百分点。

六、其他重要事项

（一）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。

1.当年机构及职能调整无变更。

2.当年受委托办理缴存贷款业务金融机构无变更。

（二）当年住房公积金政策调整及执行情况，包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况；当年提取政策调整情况；当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条件等贷款政策调整情况。

1.当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况

2024年度桂林市住房公积金月缴存基数上限为23071元。住房公积金缴存基数下限不得低于上一年度职工最低工资标准，2024年本市城区住房公积金缴存基数下限为1990元，市辖各县、县级市住房公积金缴存基数下限为1690元。

2024年度桂林市单位和个人住房公积金月缴存额上限各为2769元，合计为5538元。市城区单位和个人住房公积金月缴存额下限各为100元，合计为200元；市辖各县、县级市单位和个人住房公积金月缴存额下限各为85元，合计为170元。住房公积金缴存比例上限为12%，下限为5%。

2.提取政策调整情况

（1）2024年5月28日起，全面开展提取住房公积金支付新建商品住房首付款，且作为长期政策予以执行。桂林市住房公积金缴存人及配偶在桂林市辖区内购买新建商品住房（包括预售商品住房和现售商品住房），且符合住房公积金购房提取条件的，可申请提取住房公积金账户内余额用于支付首付款。

（2）2024年7月起，在桂林市缴存住房公积金的新市民、青年人租房可全额提取每月缴存的住房公积金。

（3）2024年12月23日起，缴存人购买自有产权住房的，申请提取住房公积金支付购房款或偿还住房贷款本息，不再设置工作地、户籍地等条件。

3.当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条件等贷款政策调整情况

（1）2024年11月1日起，贷款额度计算公式由原来按借款人（夫妻双方及共有人可合并计算）住房公积金账户余额的3.5倍加上自申请贷款时至法定退休年限止缴存住房公积金总额（按贷款当时缴存标准）的0.5倍计算调整为：按借款人（夫妻双方及共有人可合并计算）住房公积金账户余额的3.5倍加上自申请贷款时至法定退休年龄止缴存住房公积金总额（按贷款当时缴存标准）核定可贷额度。

申请首套住房公积金个人住房贷款的借款人，自申请贷款时往前追溯一年内其租赁住房提取的住房公积金，可纳入住房公积金个人账户余额关联计算贷款额度。

住房公积金个贷率连续三个月达到或超过90%后，恢复使用本次调整前的计算公式。

（2）2024年12月6日起，缴存人家庭使用住房公积金贷款购买首套、二套住房，首付款比例统一调整为不低于20%。

（三）当年服务改进情况，包括推进住房公积金服务“跨省通办”工作情况，服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。

1.围绕主责主业，强化宜居保障支持力

（1）在政策使用上发力，巩固住房公积金民生属性。突出惠民利企导向，推出“一调、一降、一延长、一放宽、一畅通”的政策“大礼包”，主动顺应和适应桂林经济高质量发展。调整我市住房公积金贷款额度计算公式，更好释放住房公积金政策红利；降低住房公积金贷款首付款比例，利于更多住房公积金缴存人使用公积金贷款实现“桂林宜居梦”；延长“公积金付首付”政策，由阶段性政策转为长期政策；放宽新市民、青年人租房提取政策，可全额提取每月缴存的住房公积金；畅通住房公积金异地购房提取机制，取消工作地、户籍地等限制条件。

（2）在归集扩面上着力，夯实住房公积金政策之基。创新方法路径，强化政策宣传。中心多角度推进，以“公积金+”模式有效开展宣传推广工作。“公积金+银行”，牵头联合建行桂林分行开展“政银合作 助力企业发展”座谈会，充分利用委托银行资源，联合开展住房公积金政策宣传活动；“公积金＋大型活动”，走进自主就业退役士兵适应性培训会、高校招聘会等大型活动，解读及宣传住房公积金的各项优惠政策；“公积金＋融媒体”，充分借助新媒体与传统媒体的优势，制作简明易懂、吸引人的动画短视频，以官网、公众号为主要阵地，发挥其传播广的优势宣传发布公积金政策通知、业务办理讲解等。2024年，中心累计开展政策宣传活动数十次，发放宣传资料上千份。

2.围绕科技赋能，提升智慧服务引领力

（1）在优化营商环境上求突破。一是持续精简审批手续。中心通过优化业务办理流程、完善服务平台功能等一系列“务实”举措，将政策红利一放再放、办理时限一压再压、办事材料一减再减，在全区率先实现公积金贷款最快3个工作日放款，为全市优化营商环境贡献力量。二是持续优化为企服务。主动联系企业问需求、询发展、解困难，切实减轻企业办事负担。　

（2）在坚持科技赋能上出实招。一是数据赋能，从“能办”到“易办”。通过不动产、民政等多部门办件材料自动化智能化查询、取数和存档，精简业务申办材料，租房提取、退休提取等多项高频服务事项实现“无证明”自动办结；推行“跨省通办”，全力做好13项“跨省通办”业务；推出“贷款不见面审批”办理，解决了贷款业务办理繁琐、耗时长的难题，群众可以足不出户，全天候、跨区域线上申请住房公积金贷款。二是丰富场景，从“常规办”到“高效办”。完善智慧公积金综合服务平台，提供官方网厅、微信公众号等多种线上办事渠道，支持“7*24小时”服务不间断，向外拓展延伸服务。

3.围绕倾心为民，增强优化服务行动力

（1）强化服务长效机制，推动政务服务标准化。编制《标准化服务指南》，进一步强化窗口人员服务标准化管理，配优服务人员、规范服务标准、提升服务效能。组织“带押过户”“贷款不见面审批”等系统化培训，不断提升业务办理的标准化、规范化程度。依托“好差评”系统对服务评价数据进行实时汇总分析、反馈核实，打造“评价-分析-反馈-整改-回访”的工作闭环，强化服务评价跟踪问效，倒逼服务方式改进，全年服务评价量超12万，满意率达100%。用心打造服务群众“暖心线”，以提升办结率、解决率、满意率为突破口，创新举措，优化服务，推动12345热线服务质效不断提升，“及时签收率”“按时办结率”均达100%，“综合满意率”超过96%。

（2）做实做优专窗服务，满足多元化办事需求。开辟“绿色通道”。通过设立“军人优先”、跨省通办窗口等绿色通道，落实限时办、一次办、预约办、上门办等贴心服务，让着急的事情“马上办”，繁琐的事情“方便办”，不断提高服务质效。2024年，为老弱病孕等特殊群体提供上门服务10余次；强化示范引领。全年中心共评选产生24个“流动红旗窗口”，32名“服务之星”；全州县管理部获县级“五星级政务服务窗口”，驻市政务服务中心窗口、永福县管理部、龙胜县管理部多次获当地政务服务中心“流动红旗窗口”表彰，一线柜台工作人员多次获当地政务服务中心“优质服务标兵”荣誉称号，形成了奋发向上的良好氛围，展现了桂林公积金良好的精神风貌。

（四）当年信息化建设情况，包括升级信息系统，优化办事流程、精简办件材料，完善各类线上服务等。

1.协助市大数据局、信息中心完成政务云设备搬迁相关工作。与中心设备运维单位、系统运维单位、应急处置单位等共同协作顺利保障中心各项业务系统平稳过渡，进一步加强了系统及数据安全。

2.完成中心业务短信双渠道建设，在原有自治区12329短信发送渠道基础上，新增电信业务短信渠道，2024年短信费用较上年节约20%。

3.进一步优化交通银行个人线上缴存功能（B2C缴费功能），启动建设银行个人线上缴存（B2C缴费功能）新接口对接工作，完成北部湾银行数据共享接口开发有关工作，已实现14家商业银行贷款信息共享，完成支取业务系统增加兴业银行选择模块，2024年缴存人在办理住房公积金提取业务时有11家银行供自由选择。

4.完成2533笔住房公积金贷款征信历史数据迁移，成功将桂林银行代报住房公积金贷款征信数据迁回本中心，成为全国首个将商业银行代报住房公积金贷款征信数据迁移成功的试点城市。

5.完成单位网上业务大厅证书发放工作，全年累计制作、升级数字证书7500余件次，有力地支持了中心单位网厅的推广及使用。

（五）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况，包括：

1.中心获“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动2023年度表现突出集体荣誉称号。

2.中心在住房和城乡建设部住房公积金监管司住房公积金部门规章编制座谈会上就重点意见作交流发言，是全区唯一参会并发言的单位。

3.中心作为全区四个公积金贷款“不见面”审批试点城市之一，在广西住房公积金数据共享和监管服务一体化平台运行暨住房公积金服务“高效办成一件事”工作视频会议上作经验交流发言。

4.中心在2024年全区住房公积金管理工作会议上作先进典型发言，公积金服务方面的工作经验被自治区住建厅公积金监管处作为先进工作经验在全区推广。

5.中心在2023年度广西住房公积金管理中心业务管理工作考核中获得优秀等次，连续两年位列全区第二，连续六年考核为优秀等次。

6.中心在延安举办的2024年第三期广西住房公积金行业高质量发展培训班作专题授课，这是中心首次受邀在全区公积金培训班授课，公积金贷款管理的桂林实践在全区推广。

7.中心荣获2023年桂林市新媒体宣传月优秀组织奖。

8.中心获2023年度公共机构节能工作先进集体荣誉称号，蝉联四年斩获此项殊荣，并作为唯一一个市直单位代表在2024年全市机关事务管理暨公共机构节能工作会议上作经验交流发言。

9.中心第一党支部、第二党支部获市直机关“五星级”党支部荣誉称号，中心党总支部创建的“服务公积金 党员在行动”优秀党建品牌复核通过。

10.中心在2023年度驻村工作队员与选派单位捆绑考评中被评为一等。

11.中心上报的《桂林市住房公积金管理中心关于2023年服务工作先进经验做法获全区推广的报告》获市委书记、市长李楚肯定批示，相关经验做法被市人民政府督查室列为典型案例，以备国务院大督查期间提交使用。

12.中心在桂林市公务员平时考核数智化建设工作会议上作先进典型发言，平时考核工作受到市委组织部的认可与肯定。

13.全州县管理部获“2023年度五星级政务服务窗口”荣誉称号，蝉联两年斩获此项殊荣。

14.中心夏一鸣同志被评为“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动2023年度表现突出个人。

15.中心张蕾蕾同志被评为“广西宣传思想文化工作先进个人”。

16.中心张蕾蕾同志被评为2023 年度全区住房城乡建设系统“五一巾帼标兵”。

17.中心戴凤同志被评为2023年桂林市新媒体宣传月先进个人。

18.中心黄少华同志被评为2023年度“一等”等次驻村第一书记。

19.中心王斯江同志被评为2024年桂林市“生活垃圾分类达人”（机关节能负责人）；

20.中心李钧、林苑、李望、李芳、戴凤5名同志被桂林市委组织部记个人三等功一次。

21.中心李钧同志撰写的主题理论文章在桂林市“学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷”主题理论文章征集活动评选中荣获优秀奖。

（六）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况：

无

（七）当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等：

无

（八）其他需要披露的情况：

无

桂林市住房公积金管理中心

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